ന്യൂഡൽഹി: മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിക്ക് പകരമായി വിബി–ജി റാം ജി നിയമം പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. പാർലമെന്റ് പാസാക്കിയ ബില്ലിൽ രാഷ്ട്രപതി ദ്രൗപതി മുർമു ഒപ്പുവെച്ചതോടെയാണ് വിബി–ജി റാം ജി നിയമമായത്. ഇതോടെ, ഇന്ത്യയിലെ ഗ്രാമീണ തൊഴിൽനയത്തിൽ ഒരു അടിസ്ഥാന മാറ്റം കൂടി നിലവിൽ വന്നിരിക്കുകയാണ്. തൊഴിലുറപ്പ് എന്നത് നിയമപരമായ അവകാശമായി കണക്കാക്കിയിരുന്ന സമീപനത്തിൽ നിന്ന്, നിയന്ത്രിതവും ഉപാധികളോടുകൂടിയതുമായ ഒരു ക്ഷേമ പദ്ധതിയിലേക്കുള്ള മാറ്റമാണിതെന്ന് പ്രതിപക്ഷം ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.പാർലമെന്റിൽ വിശദമായ പരിശോധന ഒഴിവാക്കി ബിൽ പാസാക്കിയത് എന്നാണ് പ്രതിപക്ഷ ആരോപണം. നിയമത്തിന്റെ പ്രായോഗിക വശങ്ങൾ പരിശോധിക്കുമ്പോൾ, തൊഴിൽവകാശം വ്യാപിപ്പിക്കുന്നതിലുപരി ചുരുക്കുന്ന പ്രവണതകളാണ് വ്യക്തമാകുന്നതെന്നും ചൂണ്ടിക്കാട്ടപ്പെടുന്നു. തൊഴിൽദിനങ്ങൾ 125 ആയി ഉയർത്തുമെന്നാണ് പുതിയ പദ്ധതിയിലെ പ്രഖ്യാപിത നയം. എന്നാൽ, 100 ദിവസത്തെ ഉറപ്പ് പോലും പലർക്കും ലഭിക്കാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ, പുതിയ നിബന്ധനകൾ തൊഴിൽ ലഭ്യതയെ കൂടുതൽ പരിമിതപ്പെടുത്തും. പ്രത്യേക ഗ്രാമീണമേഖലകൾ മാത്രം കേന്ദ്രം വിജ്ഞാപനം ചെയ്യുമെന്ന വ്യവസ്ഥ, തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി ‘സാർവത്രികം’ എന്ന ആശയം നഷ്ടപ്പെടുന്ന ഘട്ടത്തിലേക്കാണ് നയിക്കുന്നത്.കാർഷിക സീസണിൽ 60 ദിവസം തൊഴിൽ അനുവദിക്കരുതെന്ന വ്യവസ്ഥ, ഗ്രാമീണ തൊഴിലാളികളുടെ ഏറ്റവും ആവശ്യക്കാലത്താണ് വരുമാന മാർഗം അടയ്ക്കപ്പെടുന്നതെന്ന വിമർശനത്തിനിടയാക്കുന്നു. ഫലത്തിൽ, തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി തൊഴിലില്ലായ്മയ്ക്കുള്ള പരിഹാരമല്ല, മറിച്ച് കാലാവധി നിശ്ചയിച്ച സഹായമായി മാറുകയാണ്.സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ മേൽ ചുമത്തുന്ന ബാധ്യതപുതിയ നിയമത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക ഘടന സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ള സമ്മർദ്ദം കുത്തനെ വർധിപ്പിക്കുന്നു. കേരളം പോലുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് നിലവിൽ ലഭിച്ചിരുന്ന കേന്ദ്രവിഹിതം നിലനിർത്തണമെങ്കിൽ തന്നെ വൻതുക സ്വന്തം വിഭവങ്ങളിൽ നിന്ന് കണ്ടെത്തേണ്ടിവരും. ചെലവിന്റെ 40 ശതമാനം സംസ്ഥാനം വഹിക്കണമെന്ന വ്യവസ്ഥ, തൊഴിലുറപ്പിനെ സംസ്ഥാന ധനവകുപ്പിന് ഒരു ‘റിസ്ക് പദ്ധതി’യാക്കുന്നു.വേതനവൈകിയാൽ നഷ്ടപരിഹാരവും, ജോലി ലഭിക്കാത്തപ്പോൾ അലവൻസും സംസ്ഥാനം തന്നെ വഹിക്കണമെന്ന വ്യവസ്ഥ, കേന്ദ്ര ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്ക് മാറ്റുന്ന സമീപനമായി വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നു. ഫണ്ട് അനുവദിക്കൽ ഉപാധികളോടെയാകുമെന്നതോടെ, രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദ്ദങ്ങൾക്കും നയവ്യത്യാസങ്ങൾക്കും പദ്ധതി വിധേയമാകാനുള്ള സാധ്യതയും വർധിക്കുന്നു.സാമൂഹിക സുരക്ഷയുടെ ഭാവിതൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി ഗ്രാമീണ ദരിദ്രർക്കുള്ള ഒരു സാമ്പത്തിക സുരക്ഷാവലയമായിരുന്നു. പുതിയ നിയമത്തിലൂടെ, ആ സുരക്ഷാവലയം ചെറിയ വലയങ്ങളായി ചുരുങ്ങുമെന്ന ആശങ്കയാണ് ഉയരുന്നത്. നിലവിൽ പദ്ധതിയിൽ ആശ്രയിക്കുന്ന ലക്ഷക്കണക്കിന് കുടുംബങ്ങൾക്ക് തൊഴിൽ അനിശ്ചിതത്വവും വരുമാന അസ്ഥിരതയും നേരിടേണ്ടിവരും.ഈ പശ്ചാത്തലത്തിൽ, വിബി–ജി റാം ജി നിയമം വികസനത്തിന്റെ പുതിയ മാതൃകയാണോ, അതോ സാമൂഹ്യസുരക്ഷയുടെ ഉത്തരവാദിത്തം ക്രമേണ സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്ക് മാറ്റുന്ന നയപരിവർത്തനമാണോ എന്ന ചോദ്യമാണ് രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകളുടെ കേന്ദ്രബിന്ദുവാകുന്നത്.